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宁国万家乡:“四联”共进提升基层党建工作融合力

  宁国万家乡:“四联”共进提升基层党建工作融合力近年来,宁国市万家乡坚持以党建“融合+”的思路,探索建立联动、联推、联抓、联考“四联”机制,以品牌思维提升基层党建工作“融合力”,激发基层治理新活力。

  组织体系“联”动。按照“上下贯通、纵向到底”原则,积极探索乡党委—党支部—党员“三级共管”服务群众体系,三级联动重心下移,强化各级党组织政治功能和服务功能。统筹乡党员干部、村干部、党小组长、党员中心户等人员力量,按照“1+N”的模式,每名党员按照网格分布、个人能力及活动范围划分责任片区,实现党员联户全覆盖,及时对片区群众开展入户走访、谈心谈话、政策宣传、意见征集,梳理问题清单提交党支部会商解决,做好村情民意“收集员”。各党支部对党员收集的民意信息按照“纠纷类”“救助类”“发展类”等问题类别进行筛选,以“轻重缓急”为原则适时组织召开党员、村民代表民主议事会议商讨破解办法,做好民求民诉“落实员”。乡党委实行党委委员担任村党建指导员和定点联系党支部制度,联点党支部直线上报需上级职能部门协调解决事项,乡党委党建指导员第一时间走访调研了解情况,制定服务内容清单和整改措施、完成时限,上报党委召开党委扩大会议研究解决,确保问题处理高质高效,切实把工作重心与服务发展、民生、群众、党员深度融合。

  经济发展“联”推。持续完善“1311N”村级组织体系,探索建立村集体与农户紧密的利益联结机制,成立4个股份经济合作社盘活资源性资产,不断打造各村集体经济自主“造血”功能。聚力发挥党员农户作用,做大做强山核桃、畜禽养殖两大优势产业,支持竹笋、香榧、茶叶、中药材等特色产业发展,积极培育新型农业经营主体和新型林业经营主体,持续开展林地股份制经营试点和林长制改革示范区先行区建设,引导和支持种养大户、家庭农场、农民合作社等发展壮大,通过针对性党员教育,培育新型农民队伍。按照网格划分联系广大党员群众积极参与集体决策,通过“四议两公开”形式。提高党员群众对本村集体经济发展知晓率和参与率,同时设立监督电话,鼓励党员带头参与对村级事务的管理,尤其是对公益事业、集体资产、重点项目的管理实施事前、事中和事后的监督。建强非公企业党建指导员队伍,发挥12个非公企业和社会组织党支部作用,创新“企村联建”工作机制,采取“一帮一”的方式,组织非公企业党组织与部分产业基础较好的村党组织结对共建,实现了群众致富和企业发展的“双赢”。

  党群工作“联”抓。着力构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系,坚持党建带群建,把群建作为党建的有效延伸和基础。加强理论武装,每月组织党员、妇女、团员代表学习党的路线方针政策。做好党建网格化和基层群团组织建设“细胞工程”的结合文章,推行“党小组组长+妇联执委+青年志愿者”进网格工作模式,实行党小组居家会议制度,通过不定期的居家议事,积极向与会人员传达好党委政府最新政策、动态并解疑释惑,将党员、妇女、青年团员的优势、资源和力量延伸到基层社会治理的最末端。鼓励非公企业和社会组织建立联合党支部,助推企业建立工青妇组织,发动组织力量鼓励企业职工积极入党。将党建带群建工作纳入党建整体目标,做到党建群建同部署、同落实、同检查、同考核,并把此项工作与创建优秀基层党组织工作结合,努力形成党建带群建、群建促党建的新局面。

  述职评议“联”考。建立党员定期评议基层党组织领导班子制度,通过职责定位、工作定标、考核定级和党组织书记自评、党员群众测评、上级党组织考评,进一步拓宽党员意见表达渠道,落实“书记抓、抓书记”的党建工作责任,并将信访工作纳入党建目标管理考核。年终各级党组织逐级召开述评大会,现场接受群众代表、“两代表一委员”评议并进行民主测评,述职评议考核按20%的权重专列信访工作以及做群众工作、帮助群众解决难题等内容。党组织书记进行点评,党组织按“优秀、称职、基本称职、不称职”综合评定等次,述评结果作为年度考核和表彰奖惩运用的重要依据,最终实现“落实服务党员做、服务成效群众说”。

  通过推进“四联”机制,万家乡村级党组织整体功能得到强化,党员先锋作用显著发挥,党建工作更加规范,并对标各领域党建工作标准和支部创建要求,创建宁国市先进基层党组织2个、表彰在基层党建、疫情防控、综治维稳等方面表现突出的党员40余名,78户党员农户带头签订禁用除草剂承诺书;非公企业和社会组织建立党支部9个,联合党支部1个,先后创建共青团、妇联、工会组织23个,积极培育党员1名,入党积极分子1名;发动党员、妇女、青年团员进网格63余次,收集民情民意132余条,累计解决各类问题84个,有效解决服务群众、企业“最后一公里”问题。(李梦颖)

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